Доклад о результатах работы в 2015 году и основных направлениях деятельности Министерства спорта Российской Федерации на 2016-2018 годы

22 марта 2016
скачать (docx, 244 Kb)
Введение

Итоговый доклад о результатах работы в 2015 году и основных направлениях деятельности Министерства спорта Российской Федерации на 2016 - 2018 годы разработан в целях повышения эффективности внутриведомственного планирования, результативности деятельности структурных подразделений, эффективного использования средств федерального бюджета для достижения планируемых результатов проведения государственной политики в сфере физической культуры и спорта, а также открытости деятельности Министерства спорта Российской Федерации.
Минспорт России является ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта».
Кроме того, Минспорт России является соисполнителем государственных программ Российской Федерации: «Развитие образования» на 2013-2020 годы, «Социальная поддержка граждан», «Доступная среда» на 2011-2015 годы, «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», «Развитие культуры и туризма», «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» на 2011-2015 годы.
Цели государственной политики в сфере физической культуры и спорта определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.
Вопросы физической культуры и спорта включены в Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденные Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым 14 мая 2015 г.
В соответствии с указанными программными документами к числу приоритетных направлений развития физической культуры и спорта относятся:
вовлечение граждан в регулярные занятия физической культурой и спортом, прежде всего детей и молодежи;
повышение уровня физической подготовленности населения Российской Федерации;
повышение доступности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
совершенствование системы подготовки спортивного резерва;
усиление конкурентоспособности отечественного спорта на международной арене.
Реализация поставленных целей способствует развитию человеческого потенциала, укреплению здоровья нации и успешному выступлению спортивных сборных команд Российской Федерации на международных спортивных соревнованиях высокого уровня.

Общие итоги деятельности
Министерства спорта Российской Федерации за 2015 год

По предварительным статистическим данным в 2015 году обеспечено достижение основных показателей сферы физической культуры и спорта, установленных государственной программой Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта».
Наиболее значимыми итогами работы Министерства за отчетный период являются:
Увеличение доли граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 31,7 % (план – 30%);
Увеличение обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта до 30,1 % (план – 30%);
Увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 68,9 % (план – 60%);
Увеличение доли российских спортсменов, вошедших в восьмерку лучших спортсменов на чемпионатах мира и Европы в спортивных дисциплинах, включенных в программу Игр XXXI Олимпиады, в общем количестве российских спортсменов, принимающих участие в чемпионатах мира и Европы, до 38 % (план – 38%);
Завершение реализации федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы»;
Завершение первого этапа Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года;
Завершение первого этапа внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).

Целевые показатели

2008 год

План

2015 год

Факт

2015 год

Доля граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения (%)

15,9

30

31,7

Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов (%)

34,5

60

68,9

Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения (тыс. чел.)

295,6

320

361,3

Доля граждан Российской Федерации, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике (%)

-

15

18,8

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта(%)

22,7

30

30,1


Деятельность Министерства спорта Российской Федерации
в рамках реализации государственной программы
«Развитие физической культуры и спорта»

Государственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 302 (далее – Программа).
К приоритетным направлениям реализации Программы относятся:
развитие физической культуры и массового спорта;
развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва;
подготовка и проведение Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации, XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске;
повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта.
Цели Программы - создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене, а также успешное проведение в Российской Федерации крупнейших международных спортивных соревнований.
Задачи Программы:
повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой, спортом и ведению здорового образа жизни;
обеспечение успешного выступления российских спортсменов на крупнейших международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва;
развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
проведение на высоком организационном уровне крупнейших международных спортивных мероприятий, в том числе Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации, XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в
г. Красноярске;
обеспечение эффективного использования в постсоревновательный период спортивных объектов XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в
г. Казани, XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр
2014 года в г. Сочи, XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года
в г. Красноярске.
Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в следующих подпрограммах:
подпрограмма 1 «Развитие физической культуры и массового спорта»;
подпрограмма 2 «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва»;
подпрограмма 3 «Подготовка и проведение Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации»;
подпрограмма 4 «Управление развитием отрасли физической культуры и спорта».
В структуру Программы включены мероприятия, предусмотренные в рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы».
Объем средств, предусмотренный на реализацию Программы в 2015 году, составляет 71 098 298,8 тыс. рублей. Кассовое исполнение средств федерального бюджета составляет 69 405 770,6 тыс. рублей.
Основным ожидаемым конечным результатом реализации Программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.
Подпрограмма 1 «Развитие физической культуры и массового спорта»

Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья граждан и повышения качества их жизни и, в связи с этим, является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие государства. Реализация приоритетных направлений в сфере физической культуры и массового спорта обеспечивается данной подпрограммой и федеральной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» по направлению «Массовый спорт».
Цели подпрограммы - обеспечение гражданам возможностей систематически заниматься физической культурой и спортом и вести здоровый образ жизни; повышение уровня физической подготовленности граждан Российской Федерации.
Задачи подпрограммы:
-совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных организациях;
-развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
-поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);
-реализация комплекса мер по развитию студенческого спорта на базе профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;
-повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:
-увеличение доли граждан Российской Федерации, занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике, от 11 процентов в 2012 году до 25 процентов к 2020 году;
-увеличение доли граждан Российской Федерации, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), до 40 процентов к 2020 году;
-увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов от 47 процентов в 2012 году до 80 процентов к 2020 году;
-увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения от 3,5 процента в 2012 году до 20 процентов к 2020 году;
-увеличение доли профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, имеющих студенческие спортивные клубы, в общем количестве профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования от 20 процентов в 2012 году до 60 процентов к 2020 году;
-увеличение доли физкультурно-спортивных мероприятий среди учащихся и студентов, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий, и спортивных мероприятий, в общем количестве мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, от 3 процентов в 2012 году до 6 процентов к 2020 году.
Реализация подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта» осуществлялась по следующим направлениям:
совершенствование нормативной правовой базы;
физическое воспитание и обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий;
мероприятия по вовлечению населения в занятия физической культурой и массовым спортом;
мероприятия по поэтапному внедрению и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО);
совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и массовым спортом;
меры по развитию студенческого спорта.

Совершенствование нормативно-правовой базы

В целях реализации подпрограммы принят Федеральный закон
от 5 октября 2015 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральным законом предусмотрено создание физкультурно-спортивных клубов, как самостоятельных субъектов физической культуры и спорта, осуществляющих деятельность в форме общественной организации или ассоциации (союза), основной задачей которых является подготовка населения к выполнению государственных требований Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), и меры государственной поддержки физкультурно-спортивных клубов, в том числе финансового, имущественного, информационного и консультационного характера. Для оценки выполнения государственных требований Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) Федеральным законом предусмотрено создание центров тестирования в форме некоммерческих организаций.

Физическое воспитание и обеспечение организации и проведения
физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий

В целях вовлечения различных категорий и групп населения в систематическое занятие физической культурой и спортом ежегодно расширяется перечень спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (далее – ЕКП). В рамках ЕКП проведено свыше 11,5 тыс. мероприятий, что на 5,8 % больше, чем в 2014 году.
В настоящее время физкультурно-спортивную работу с населением проводят более 180 тыс. организаций, действующих в различных организационно-правовых формах.
Ежегодно в стране проводится свыше 700 массовых физкультурных и спортивных мероприятий, которые обеспечивают возможность привлечения к соревновательной деятельности до 80 млн. человек.
Так в 2015 году Минспортом России проведено более 300 массовых физкультурных мероприятий среди различных групп населения: детей, молодежи, населения средних и старших возрастных категорий, инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Организованы как многоэтапные соревнования:
• «Всероссийские спортивные соревнования школьников «Президентские состязания»;
• Спартакиада пенсионеров России;
• Всероссийские зимние сельские спортивные игры;
так и всероссийские массовые старты:
• «Лыжня России»;
• «Кросс нации»;
• «Оранжевый мяч»;
• «Российский Азимут»;
• «Всероссийский день бега» и другие,
а также ежегодная Декада спорта и здоровья, проводимая в дни новогодних каникул, День физкультурника, которые прошли во всех субъектах Российской Федерации.
Только в финальных стартах всероссийских соревнований приняло участие около 1,5 млн. человек.
В 2015 году все массовые физкультурные и спортивные мероприятия были посвящены 70-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне
1941-1945 гг.
В целях активизации физкультурно-спортивной работы на всех этапах всероссийских физкультурных мероприятий Правительством Российской Федерации принято распоряжение об утверждении перечня официальных физкультурных и спортивных мероприятий, подлежащих обязательному ежегодному включению в ЕКП, а также в соответствующие планы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. № 2390-р).
В настоящее время в перечень включено 39 физкультурных и спортивных мероприятий (29 – физкультурных, 10 – спортивных мероприятий).
Системное проведение физкультурных мероприятий позволяет совершенствовать систему физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных организациях, что способствует обеспечению возможностей гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом и вести здоровый образ жизни, а также повышать общий уровень физической подготовленности граждан.

Мероприятия по вовлечению населения в занятия
физической культурой и массовым спортом

В целях вовлечения населения в занятия физической культурой и массовым спортом Минспортом России проделана работа по организации и проведению мероприятий, направленных на формирование позитивного общественного мнения о необходимости систематических занятий физической культурой и спортом и ведения здорового образа жизни.
Информационного пропагандистская деятельность осуществлялась по следующим направлениям:
• Организация и проведение массовых всероссийских пропагандистских акций;
• Пропаганда здорового образа жизни в средствах массовой информации.
В 2015 году Минспортом России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта было организовано более 10 крупных массовых спортивных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, в которых приняло участие более 2,5 млн. человек. Среди них:
• День физкультурника (85 субъектов Российской Федерации,
1,2 млн. человек);
• «Я выбираю спорт!», «Зарядка с чемпионом» (1,2 млн. человек, 10 000 организаций);
• Всероссийский конкурс «Спортивная семья» (12 субъектов Российской Федерации) и другие.
Кроме организации и проведения массовых спортивных мероприятий Минспорт России активно осуществлял пропаганду здорового образа жизни в средствах массовой информации.
Так, в целях информационной поддержки Дня физкультурника Минспортом России совместно с телеканалом Матч ТВ организована трансляция телевизионных сюжетов, посвященных данному мероприятию, в которых приняло участие 7 субъектов Российской Федерации.
При поддержке Министерства стартовал большой телевизионный проект спортивной направленности «Игры в Сочи» (Sochi games). В 12 субъектах Российской Федерации прошли отборочные этапы, в которых приняли участие граждане Российской Федерации в возрасте от 20 до 50 лет, вреди них звезды кино, эстрады и телевидения. Под руководством наставников – знаменитых российских спортсменов и тренов – участники проекта соревнуются в зимних видах спорта: биатлон, шорт-трек, керлинг, лыжные гонки и горные лыжи. Все соревнования проходят на спортивных объектах города Сочи.
В рамках информационно-пропагандистской акции было размещено
25 статей, посвященных спортивному образу жизни: рекомендации по оптимальной физической нагрузке для различных возрастных категорий, комплексы утренней гигиенической гимнастики, производственной гимнастики.
Кроме того, в целях определения лауреатов национальных номинаций в области физической культуры и спорта за отчетный период организовано
10 всероссийских конкурсов (постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 493).
Проведенные в 2015 году мероприятия по пропаганде здорового образа жизни обеспечили повышение интереса общественности к физкультурным и спортивным мероприятиям, привлечение граждан к занятию физической культурой и спортом, а также популяризацию нравственных ценностей в спорте.

Совершенствование спортивной инфраструктуры
и материально-технической базы для занятий физической культурой и массовым спортом

По направлению «Совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и массовым спортом» Минспортом России в 2015 году проводились следующие мероприятия:
- создание материально-технических условий для проведения физкультурно-оздоровительных и зрелищных мероприятий и оказанию физкультурно-оздоровительных услуг населению;
- оснащение физкультурно-оздоровительных объектов спортивно-технологическим оборудованием для занятий физической культурой и спортом;
- реализация мер по расширению сети физкультурно-спортивных сооружений и объектов.
В целях создание материально-технических условий для проведения физкультурно-оздоровительных и зрелищных мероприятий и оказанию физкультурно-оздоровительных услуг населению Минспортом России перечислены средства на софинансирование капитальных вложений в объект Республики Ингушетия - «Строительство Дворца спорта на 3500 зрительских мест в Насыр-Кортском АО г. Назрань, Республика Ингушетия» 300,0 млн. рублей.
Ввод объекта в эксплуатацию запланирован в 2016 г., что позволит повысить обеспеченность населения Республики Ингушетия спортивными объектами. Единовременная пропускная способность спортивного объекта составит 160 человек.
В рамках подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта» на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов, включая металлоконструкции и металлоизделия, в 2015 году выделены средства из федерального бюджета в объеме 434,25 млн. рублей. В целях модернизации материально-технической базы физкультурно-оздоровительных комплексов Минспортом России предоставлена субсидия 21 субъекту Российской Федерации на оснащение спортивно-технологическим оборудованием физкультурно-оздоровительных комплексов.
По итогам 2015 года спортивно-технологическим оборудованием оснащено 25 физкультурно-оздоровительных комплексов. В состав поставки вошли 28 комплектов спортивно-технологического оборудования, из них: 14 универсальных игровых залов, 6 плавательных бассейнов, 8 физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа.
Использование субсидии федерального бюджета привело к улучшению условий для систематических занятий физической культурой и спортом, что, тем самым, должно способствовать увеличению количества занимающихся физической культурой и спортом.

Мероприятия по поэтапному внедрению и реализации
Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса
«Готов к труду и обороне» (ГТО)

2015 год ознаменован завершением первого этапа внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).
Ключевым событием по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) (далее – комплекс ГТО) стало принятие Федерального закона от 5 октября 2015 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», закрепляющего понятие комплекса ГТО, а также предусматривающего регулирование деятельности физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, работы и учебы.
В целях реализации данного Федерального закона принято 36 нормативных правовых актов.
В 2015 году на внедрение комплекса ГТО из федерального бюджета выделены средства в объеме 233,3 млн. рублей (99,1 млн. рублей в 2014 году).
В субъектах Российской Федерации создано 1 682 центра тестирования, в том числе 219 центров тестирования оснащено оборудованием и инвентарем за счет средств федерального бюджета.
К работе по внедрению комплекса ГТО в 2015 году помимо «пилотных» 12 субъектов Российской Федерации присоединились еще 49 субъектов Российской Федерации. В настоящее время во всех субъектах Российской Федерации утверждены и реализуются региональные планы мероприятий по внедрению комплекса ГТО, согласованные с Минспортом России; определены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственные за внедрение комплекса ГТО; сформированы координационные советы, межведомственные рабочие группы по вопросам внедрения комплекса ГТО.
В мае 2015 года в 84 регионах страны состоялась «Единая декада ГТО» с проведением первого зачетного тестирования среди школьников. В Декаде приняло участие более 620,0 тыс. обучающихся общеобразовательных организаций в возрасте от 11 до 15 лет, тестирование проходило в 2,5 тысячах муниципальных образований.
Необходимое количество испытаний на бронзовый, серебряный и золотой знаки отличия комплекса ГТО выполнили 29,5 тыс. школьников.
По итогам Декады 236,7 тыс. обучающихся (38,2% от общего числа принявших участие) выполнили нормативы отдельных испытаний (тестов) комплекса ГТО на знаки отличия.
В I квартале 2015 года начал работу в тестовом режиме Общероссийский интернет-портал комплекса ГТО по адресу www.GTO.ru. За полгода функционирования портал посетили более 22 миллионов раз, что составляет в среднем около 60 тысяч человек ежедневно. Общее число зарегистрированных пользователей в информационной системе ГТО превысило 2 млн. человек.
Минспортом России совместно с Минкомсвязью России, Минобрнауки России и Минздравом России в 2015 году реализован медиа-план по продвижению комплекса ГТО, проведено около 170 мероприятий. Аналогичные планы реализовывались во всех субъектах Российской Федерации.
В целях продвижения и пропаганды комплекса ГТО среди населения создано 6 некоммерческих видеороликов, направленных на пропаганду комплекса ГТО. Минспортом России реализуется промопроект «Послы ГТО», в рамках которого послами стали: А.Карелин, О.Брусникина, Н.Валуев, А.Сотникова, А.Попов, Я.Чурикова, И.Слуцкая, Д.Саутин, Л.Латынина и другие.
В августе 2015 года в г. Белгороде состоялся финал Фестиваля ГТО, в котором приняло участие 567 обучающихся из 75 субъектов Российской Федерации. Центральным событием Фестиваля стало первое награждение золотыми знаками отличия комплекса ГТО.
По итогам первого этапа внедрения комплекса ГТО реализованы мероприятия по созданию системы обучения кадров, формированию электронной базы данных с интернет-порталом комплекса ГТО, материально-техническому оснащению центров тестирования, информационно-пропагандистскому и методическому сопровождению комплекса ГТО.

Меры по развитию студенческого спорта

Согласно официальной статистике, в Российской Федерации в 2014/2015 учебном году образовательные услуги предоставляли 950 вузов (в том числе 548 - государственных и 402 – негосударственных), в которых обучаются 5,209 млн. чел., в том числе – 2,58 млн. студентов очной формы обучения.
Развитию студенческого спорта способствует создание общероссийскими спортивными федерациями студенческих спортивных клубов и спортивных лиг по различным видам спорта.
В Российской Федерации в 2015 году осуществляло деятельность
332 студенческих спортивных клуба.
В настоящее время создана 21 студенческая лига (баскетбол, бокс, мини-футбол, футбол, гандбол, спортивная борьба, самбо, настольный теннис, тхэквондо, волейбол, регби, каратэ, флорбол, эстетическая гимнастика, гребля на байдарках и каноэ, универсальный бой, фитнес-аэробика, борьба на поясах, парусный спорт в классе «Финн», танцевальный и конный спорт).
Доля образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, имеющих студенческие спортивные клубы, в общем количестве аккредитованных государственных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования по итогам 2015 года составила 35,0%.
В ЕКП по разделу «Физкультурные и комплексные мероприятия среди детей и учащейся молодежи» вошло 225 всероссийских соревнований, в том числе 33 всероссийских соревнования среди студентов по различным видам спорта (объем финансирования на протяжении последних трех лет составляет около 11 млн. рублей).
Наиболее массовыми из них являются:
- Всероссийские соревнования по мини-футболу (футзалу) среди команд образовательных организаций высшего образования (в рамках общероссийского проекта «Мини-футбол – в Вузы»), в которых приняли участие 180,0 тыс. участников из 578 учебных заведений, что составило более половины от всех организаций данного типа;
- Всероссийские соревнования по баскетболу (Чемпионат Ассоциации студенческого баскетбола). В сезоне 2014/2015 года в соревнованиях приняли участие более 10 000 студентов – это 760 команд из 66 субъектов Российской Федерации;
Совместно с Российским студенческим спортивным союзом, Ассоциацией студенческих спортивных клубов и Российским союзом ректоров, при поддержке Минобрнауки России с 1 по 6 октября 2015 года проведен VII Всероссийский фестиваль студенческого спорта в г. Екатеринбурге, в котором приняли участие сборные команды Вузов из
21-го субъекта Российской Федерации, количество участников составило более 500 человек.
В целях реализации мероприятий по развитию студенческого спорта Минспортом России внесены изменения в Положение о Единой всероссийской спортивной классификации (приказ Минспорта России
от 17 марта 2015 г. № 227), в соответствии с которыми предусмотрено присвоение спортивных званий и спортивных разрядов спортсменам по итогам выступления на Всемирных универсиадах и Чемпионатах мира среди студентов.
Кроме того, Минспортом России совместно с Минобрнауки России объявлено о проведении в 2015/2016 учебном году открытого публичного Всероссийского смотра-конкурса профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы студентов.
Работа в данном направлении продолжится в 2016 году.

Подпрограмма 2 «Развитие спорта высших
достижений и системы подготовки спортивного резерва»


В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года повышение конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене является одной из приоритетных задач государственной политики в сфере физической культуре и спорта.
Приоритетными направлениями развития сферы спорта высших достижений следует считать:
- совершенствование нормативной правовой базы;
- проведение спортивных мероприятий, обеспечение подготовки спортсменов высокого класса, материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации;
- комплекс мер по развитию системы подготовки спортивного резерва;
- антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации;
- реализация мероприятий, связанных с подготовкой к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске, а также иных особо значимых спортивных мероприятий
- совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для подготовки спортсменов высокого класса.
Реализация приоритетных направлений в спорте высших достижений обеспечивается реализацией данной подпрограммы, а также федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» по направлению «Спорт высших достижений».
Цель Программы заключается в обеспечении высокой конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене.
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих задач:
-совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса;
-создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способных претендовать на завоевание золотых медалей и войти в тройку призеров на XXIX Всемирной зимней универсиаде 2019 года в г. Красноярске, на Играх XXXI Олимпиады и XV Паралимпийских играх 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия), XXIII Олимпийских зимних играх и XII Паралимпийских зимних играх 2018 года в г. Пхенчхане (Республика Корея);
-совершенствование системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации преимущественно по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта;
-оптимизация системы антидопингового и медико-биологического обеспечения подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва;
-создание условий и проведение на высоком организационном уровне XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске;
Ожидаемые результаты Подпрограммы:
-устойчивый рост количественных и качественных показателей в сфере спорта высших достижений;
-увеличение доли организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, от 20 процентов в 2014 году до 100 процентов к 2020 году;
-вхождение спортивных сборных команд Российской Федерации в тройку призеров в неофициальном общекомандном зачете по результатам выступлений на крупнейших международных спортивных соревнованиях, включая Игры XXXI Олимпиады 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия), XXIII Олимпийские зимние игры 2018 года в г. Пхенчхане (Республика Корея), XXIX Всемирную зимнюю универсиаду 2019 году в Красноярске;
-успешное выступление на XV Паралимпийских летних играх 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия), XII Паралимпийских зимних играх в г. Пхенчхане (Республика Корея);
-увеличение доли российских спортсменов, вошедших в восьмерку лучших спортсменов на чемпионатах мира и чемпионатах Европы в спортивных дисциплинах, включенных в программу Игр XXXI Олимпиады 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия), общего количества российских спортсменов, принимающих участие в чемпионатах мира и чемпионатах Европы, от 32 процентов в 2013 году до 40 процентов к 2020 году.

Совершенствование нормативной правовой базы

В 2015 году Минспортом России обеспечена системная работа по совершенствованию нормативно-правового обеспечения развития спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва.
Приняты два значимых для данного направления деятельности Федеральных закона:
• от 29 июня 2015 года № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 13.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», направленный на защиту интересов национального спорта и установление особенностей участия спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды Российской Федерации, в международных спортивных соревнованиях и (или) во всероссийских спортивных соревнованиях;
• от 29 июня 2015 года № 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который регулирует отношения, возникающие при реализации органами государственной власти, органами местного самоуправления, общероссийскими и региональными спортивными федерациями своих полномочий в области физической культуры и спорта, в частности, Федеральный закон уточняет полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в части подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации, а также регулирует деятельность контролеров-распорядителей.
В целях дальнейшей работы по совершенствованию нормативно-правового обеспечения развития спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва, а также для исполнения Перечня поручений Президента Российской Федерации от 25 июня 2015 г. № Пр-1261, данного по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации
по развитию физической культуры и спорта, состоявшегося 2 июня 2015 г., Минспортом России в 2015 году разработано 2 законопроекта,
направленных на:
- формирование механизмов увеличения доходов субъектов спорта, в том числе внебюджетных, от деятельности букмекерских контор, тотализаторов, от проведения всероссийских государственных лотерей, а также от продажи прав на трансляцию спортивных мероприятий.
- регулирование спорта высших достижений и профессионального спорта, предусматривающий установление особенностей регулирования общественных отношений возникающих в процессе деятельности по организации и проведению профессиональных спортивных соревнований, а также участию в них профессиональных спортивных клубов и профессиональных спортсменов.

Проведение спортивных мероприятий, обеспечение подготовки
спортсменов высокого класса, материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации

С целью обеспечения отбора сильнейших спортсменов в спортивные сборные команды Российской Федерации, а также их подготовки и успешного выступления на международных соревнованиях в 2015 году российские спортсмены приняли участие в чемпионатах мира по 31 из 38 летних олимпийских видов спорта, в которых в олимпийских видах программы разыгран 271 комплект наград из 306, включенных в программу Игр XXXI Олимпиады 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия).
По итогам указанных чемпионатов мира российские спортсмены заняли 3-е место в неофициальном общекомандном зачете, завоевав 24 золотые, 22 серебряные и 20 бронзовых медалей (всего – 66), уступив только спортсменам Китая и США.
На чемпионатах Европы по 22 из 38 летних олимпийских видов спорта разыграно 168 комплектов наград из 306, включенных в программу Игр XXXI Олимпиады 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия). Российские спортсмены заняли 1-е место в неофициальном общекомандном зачете, завоевав 66 медалей (23 золотые, 25 серебряных, 18 бронзовых).
В 2015 году состоялись первые в истории Европейские игры, которые прошли в г. Баку (Азербайджан) с 12 по 28 июня. Более 5700 спортсменов разыграли 253 комплекта медалей в 31 виде спорта, в том числе 5 неолимпийских. Российские спортсмены одержали уверенную победу в неофициальном общекомандном зачете, завоевав 164 медали: 79 золотых, 34 серебряных и 45 бронзовых.
На прошедшей в июле 2015 года в г. Кванджу (Республика Корея) XXVIII Всемирной летней универсиаде российские спортсмены заняли 1-е общекомандное место по общему количеству медалей – 122: 34 золотых, 39 серебряных и 49 бронзовых.
Кроме того, в отчетном году российские спортсмены продолжили победные традиции российского спорта, приняв участие в 172 чемпионатах мира и 157 чемпионатах Европы по неолимпийским видам спорта.
Согласно Единому календарному плану в 2015 году в России проведено более 350 международных соревнований, в том числе 7 чемпионатов мира и 7 чемпионатов Европы по олимпийским видам спорта.
С 24 июля по 7 августа Россия впервые принимала чемпионат мира по водным видам спорта, который состоялся в г. Казани. Свыше 2500 спортсменов из 190 стран мира разыграли более 70 медалей в 4-х видах спорта (плавание, прыжки в воду, синхронное плавание, водное поло). Российские спортсмены заняли 3-е место в общекомандном зачете.
Второй год подряд Россия была хозяйкой чемпионата мира по фехтованию (в 2015 году в г. Москве, в 2014 году – в г. Казани). По итогам чемпионата мира, в котором приняли участие более 900 спортсменов из 108 стран мира, российские спортсмены заняли 1-е место в неофициальном общекомандном зачете.
В 2015 году Россия впервые принимала как чемпионат мира, так и чемпионат Европы по тхэквондо, которые прошли в г.Челябинске и г.Нальчике соответственно. По итогам данных чемпионатов российские спортсмены опередили спортсменов других стран по общему количеству завоеванных медалей.
В 2015 году Россия впервые принимала командный чемпионат Европы по легкой атлетике (г.Чебоксары). Соревнования проводились среди 12 национальных спортивных сборных команд Европы. В мероприятии приняло участие 1500 человек, из них более 500 спортсменов. По итогам чемпионата российские спортсмены одержали победу в четвёртый раз (из шести проведенных турниров).
В отчетном году в России проведено 18 чемпионатов мира по неолимпийским видам спорта, , в том числе по:
автогонкам «Формула-1» в г.Сочи;
шахматам среди женщин в г.Сочи;
хоккею с мячом среди мужских команд в г.Хабаровске;
акробатическому рок-н-роллу в дисциплине «формейшн» (женщины) в г.Санкт-Петербурге и в дисциплине формейшн-микст в г.Казани;
подводному спорту в дисциплине «дайвинг» в г.Санкт-Петербурге;
киокусинкай в г.Хабаровске.
Помимо участия в летних чемпионатах мира и Европы российские спортсмены приняли участие в 21 чемпионате мира и 7 чемпионатах Европы по зимним видам спорта.
В 2015 году на высоком организационном уровне в 100-% соответствии с требованиями международных спортивных организаций-правообладателей обеспечены подготовка и проведение на территории Российской Федерации крупнейших международных спортивных соревнований по зимним видам спорта.
Наиболее крупными из них являются:
Чемпионат Европы по конькобежному спорту (г. Челябинск);
Чемпионат мира по шорт-треку (г. Москва);
Чемпионат мира по керлингу (г. Сочи);
Этап Кубка мира и чемпионат Европы по санному спорту (г. Сочи);
Кубок Первого канала по хоккею (г. Москва).
В 2015 году российские спортсмены продолжили системную подготовку к Играм XXXI Олимпиады 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия) в соответствии с целевыми комплексными программами.
Минспортом России и Олимпийским комитетом России утверждена Концепция подготовки российских спортсменов к Играм XXXI Олимпиады 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия).
Для организации эффективного взаимодействия и контроля за процессом спортивной подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации к Олимпийским играм установлена трехуровневая система управления и контроля подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации к Играм XXXI Олимпиады 2016 года в г.Рио-де-Жанейро (Бразилия):
- Организационный комитет по подготовке российских спортсменов к Олимпийским играм и Паралимпийским играм, созданный распоряжением Правительства Российской Федерации (от 29 ноября 2014 г. № 2407-р);
- Штаб по контролю за обеспечением подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации для участия в Олимпийских играх (приказ Минспорта России от 3 октября 2014 г. № 815);
- Экспертный совет по вопросам контроля за реализацией целевых комплексных программ подготовки к Олимпийским играм спортивных сборных команд Российской Федерации по летним видам спорта Минспорта России.
Особое внимание уделено проблемам антидопингового обеспечения спортивных сборных команд России, вопросам усовершенствования системы прохождения углубленного медицинского обследования и организации авиаперелетов членов российских олимпийской команды на Игры XXXI Олимпиады 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия), а также освещению федеральными средствами массовой информации хода подготовки и участия российских спортсменов в Играх XXXI Олимпиады 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия).
В связи со сложившейся финансовой и политической обстановкой в мире проведена работа по оптимизации ЕКП в части участия спортивных сборных команд Российской Федерации в тренировочных мероприятиях за рубежом.
Материально-техническое обеспечение подготовки спортсменов высокого класса и спортивных сборных команд Российской Федерации, в том числе современным спортивно-технологическим оборудованием, инвентарем и экипировкой осуществлялось в соответствии с заявками общероссийских спортивных федераций через ФГБУ «ЦСП» и в рамках реализации целевых субсидий федерациям, выделенных Минспортом России из федерального бюджета.
Все проведенные в 2015 мероприятия были направлены на обеспечение высокой конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене.

Комплекс мер
по развитию системы подготовки спортивного резерва


В этих же целях проводились мероприятия по подготовке спортивного резерва.
В настоящее время в Российской Федерации подготовку спортивного резерва осуществляют 5 171 спортивные организации, среди них:
171 центр спортивной подготовки (ЦСП);
56 училищ олимпийского резерва (УОР);
1 055 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва (СДЮШОР);
3 780 детско-юношеских спортивных школ (ДЮСШ).
Из них: 1 971 в сфере образования, 3056 в системе физической культуры и спорта, 124 другой ведомственной принадлежности.
Общая численность занятых в системе подготовки спортивного резерва составляет свыше 3,5 млн. человек.
Ежегодно субъектам Российской Федерации предоставляются субсидии на подготовку спортивного резерва. В 2015 году выделено 613,8 млн. рублей, включая субсидию для Республики Крым и г. Севастополя –
90 млн. рублей.
В результате выполнения указанных мероприятий количество базовых видов спорта, развиваемых в субъектах Российской Федерации, увеличилось с 697 в 2011 году до 1 181 в 2015 году.
По предварительным данным в 2015 году закуплено спортивно-технологическое оборудование, инвентарь и экипировка для спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта в 79 субъектах Российской Федерации.
Одновременно в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 412-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», утверждены 83 федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта. В том числе:
52 стандарта по олимпийским видам спорта;
4 стандарта по адаптивному спорту;
27 стандартов по неолимпийским видам спорта.
По итогам «правительственного часа» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, состоявшегося 18 ноября 2015 года, началась работа по формированию концепции подготовки спортивного резерва в Российской Федерации на период до 2025 года, с учетом введения в действие федеральных стандартов спортивной подготовки и нормативно-подушевого финансирования спортивной подготовки, а также необходимости оптимизации государственных (муниципальных) заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг по спортивной подготовке.
В рамках государственной информационной системы «Управление спортом» разработана информационная система «Спортивный советник», в которой отображается статистическая информация по форме 5-ФК, а также основные аналитические показатели, используемые для оценки эффективности подготовки спортивного резерва в разрезе субъектов Российской Федерации и виду спорта.
В рамках проводимой Минспортом России политики, с целью сохранения и развития спортивного резерва, создания условий для подготовки высококвалифицированных спортсменов, способных показать высокие результаты на соревнованиях различного уровня, в субъектах Российской Федерации осуществляется комплекс необходимых мероприятий по переводу ДЮСШ и СДЮШОР из учреждений дополнительного образования в учреждения спортивной подготовки, реализующие программы спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами.
Процесс модернизации системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации планируется завершить в 2017 году, результатом которого станет окончательное формирование самостоятельной отрасли физической культуры и спорта со всеми необходимыми признаками: нормативной правовой базой, финансированием, материально-техническим обеспечением, кадровой политикой, методическим, научно-методическим, медицинским и антидопинговым обеспечением.
Научно-методическое сопровождение подготовки спортсменов сборных команд России осуществляется 40 комплексными научными группами по летним видам спорта, 15 комплексными научными группами по паралимпийским видам спорта и 1 – по сурдлимпийскому виду спорта.

Антидопинговое обеспечение
спортивных сборных команд Российской Федерации

В 2015 году проведен ряд научно-практических мероприятий, по итогам которых подготовлены и внедрены научно-методические и информационно-аналитические материалы по подготовке спортсменов высокого класса, что привело к оперативному доведению информации до специалистов, тренеров и спортсменов высокого класса о новых разработках, методиках, технологиях и иных аспектах подготовки спортсменов высокого класса и их использованию в тренировочном процессе.
Помимо этого, обеспечен 100-процентный охват спортсменов процедурой антидопингового контроля.
В 2015 году по заказу Минспорта России Ассоциацией Российское антидопинговое агентство «РУСАДА» реализованы мероприятия по планированию и проведению тестирования, взятию допинг-проб, осуществлению послетестовых процедур, проведению слушаний и образовательных антидопинговых программ на национальном уровне в соответствии с Международной конвенцией о борьбе с допингом в спорте, принятой Генеральной конференцией «ЮНЕСКО» на 33-й сессии от 19.10.2005 и Кодексом Всемирного антидопингового агентства (ВАДА).
За отчетный период проведено 116 образовательных семинаров для спортсменов и персонала спортсменов по теме борьбы с допингом в спорте (из них 45 семинаров – для летних олимпийских видов спорта, 15 – для зимних олимпийских видов спорта, 9 – для паралимпийских и 5 – для сурдлимпийских видов спорта). Общее количество участников семинаров составило 4 822 человека (самое большое количество слушателей семинаров за период 2009 по 2015 год). Около 50 % слушателей – спортсмены разного уровня. В 2015 году особое внимание уделялось представителям молодежного спорта (учащиеся УОР и СДЮШОР). Проведен ряд мероприятий в рамках антидопингового обеспечения спортсменов сборной к участию в Сурдлимпийских зимних Играх 2015 года, Первых Европейский Играх 2015 года в Баку, Чемпионате мира по водным видам спорта в Казани. Впервые организованы дистанционные конференции для представителей регионов (Самарская область, Республика Мордовия, Ямало-Ненецкий АО, Ростовская, Волгоградская, Воронежская, Калужская, Тверская, Волгоградская области, Республика Саха (Якутия) и Приморский край.

Реализация мероприятий, связанных с подготовкой к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске, а также иных особо значимых спортивных мероприятий

В плановом режиме осуществляется подготовка к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске.
В рамках мероприятия по оказанию содействия Красноярскому краю в проведении проектных и изыскательских работ для строительства и (или) реконструкции спортивных объектов для проведения XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске Минспортом России перечислены денежные средства бюджету Красноярского края на мероприятия по проектированию спортивных объектов в объеме 543,6 млн. рублей (377,9 млн. рублей во II квартале, 165,7 млн. рублей в III квартале 2015 года).
Проектные работы на сегодняшний день завершены, проектная документация по объектам проходит рассмотрение в ФАУ «Главгосэкспертиза России». Получение положительных заключений ФАУ «Главгосэкспертиза России» по проектной документации и по проверке достоверности определения сметной стоимости объектов запланировано в I квартале 2016 года.
В 2015 году утверждены новые редакции Плана основных мероприятий Универсиады и Перечня объектов капитального строительства Универсиады. Программа соревнований Универсиады дополнена соревнованиями по виду спорта «хоккей с мячом».
В 2015 году выполнено 14 из 17 мероприятий, предусмотренных Планом Универсиады, в том числе утверждены: Программа обучения персонала и волонтеров, План освещения в государственных средствах массовой информации подготовки и проведения Универсиады, Маркетинговая программа, Коммуникационный план, План мероприятий по обеспечению бесперебойного электроснабжения спортивных объектов Универсиады и объектов инфраструктуры в рамках схемы и программы развития электроэнергетики Красноярского края на пятилетний период.
Разработаны и внесены в Правительство Российской Федерации проекты концепций транспортного и экологического обеспечения Универсиады.
В рамках реализации иных особо значимых спортивных мероприятий 19-24 апреля 2015 года г. Сочи Минспортом России обеспечена координация и контроль за проведением Международной конвенции «СпортАккорд» (далее – конвенция).
В конвенции 2015 года приняли участие в свыше 3 тыс. человек, в том числе, 77 руководителей международных спортивных федераций, а также 18 президентов национальных олимпийских комитетов. Из общего числа зарегистрированных участников – 1,5 тыс. граждане более чем 80 иностранных государств. Деловую программу конвенции составили 57 мероприятий. Среди наиболее значимых – заседание Генеральной ассамблеи конвенции, заседание генеральных ассамблей ассоциаций зимних и летних олимпийских видов спорта, а также конференция «Наследие».
В 2015 году продолжена работа по выдвижению городов России на право проведения значимых международных соревнований. Получено право на проведение, в том числе:
- III Всемирных зимних военных игр в г.Сочи в 2017 году;
- чемпионата мира по пляжному гандболу в г.Сочи в 2018 году;
- чемпионата Европы по фигурному катанию на коньках в г.Москве в 2018 году.
- чемпионата Европы по тхэквондо в 2018 году.

Совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для подготовки спортсменов высокого класса

В рамках мероприятий по совершенствованию спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для подготовки спортсменов высокого класса в 2015 году в ведение Минспорта России передан олимпийский объект «Комплекс трамплинов К-125, К-95».
Кроме того, в федеральную собственность в ведение Минспорта России переданы и в последующем закреплены на праве оперативного управления за ФГБУ «Всероссийский детский спортивно-оздоровительный центр» жилые, административные и хозяйственные здания, необходимые для осуществления уставной деятельности.
Планомерное развитие системы спорта высших достижений, консолидация усилий всех заинтересованных организаций неуклонно ведет к достижению российскими спортсменами высоких спортивных результатов на крупнейших международных спортивных соревнованиях и повышению конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене.
Подпрограмма 3 «Подготовка и проведение Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации»

В Российской Федерации футбол, являющийся одним из наиболее динамичных видов спорта, доступных всем возрастным категориям населения, относится к числу самых популярных массовых видов спорта, развиваемых в стране.
2 декабря 2010 года на заседании Исполнительного комитета ФИФА принято решение о проведении в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года.
Чемпионат мира по футболу ФИФА и Кубок конфедераций ФИФА 2017 года - это официальное международное соревнование, проводимое ФИФА, которое является крупнейшим спортивным событием в мире.
На сегодняшний день эффективная подготовка и проведение первого в России Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года занимает особое место в ряду важнейших государственных задач страны.
Структура программы включает 11 подпрограмм, содержащих исчерпывающий перечень объектов капитального строительства и мероприятий, необходимых для проведения Чемпионата мира, а также определяет объемы и источники их финансирования.
Целью данной подпрограммы является создание условий и проведение на высоком организационном уровне Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации.
Для достижения намеченной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:
-принятие комплекса нормативных правовых актов для реализации гарантий, взятых Правительством Российской Федерации перед Международной федерацией футбольных ассоциаций ФИФА;
-обеспечение координации работы федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций для обеспечения проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации;
-создание спортивной инфраструктуры для проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации, соответствующей требованиям ФИФА, и координация создания указанной инфраструктуры субъектами Российской Федерации;
-обеспечение реализации комплекса мероприятий по организации, подготовке и проведению Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации;
-обеспечение эффективного использования в постсоревновательный период спортивных объектов Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:
-достижение количественных показателей и качественной оценки проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации и осуществление комплекса мероприятий, связанных с их подготовкой и проведением;
-принятие нормативных правовых актов для комплексной реализации гарантий, взятых Правительством Российской Федерацией перед ФИФА; предоставление для проведения матчей Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации спортивной инфраструктуры, соответствующей требованиям ФИФА;
-расширение и модернизация сети спортивной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в части объектов для занятия футболом и объектов для проведения крупных, в том числе международных, спортивных соревнований;
-реализация в полном объеме и в установленные сроки комплекса мероприятий по подготовке и проведению Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации;
-успешное проведение тестового мероприятия - Кубка конфедераций ФИФА 2017 года;
-обеспечение проведения на высоком уровне совместных с ФИФА мероприятий, связанных с подготовкой к Чемпионату мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубку конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации;
-ввод в эксплуатацию к 2017 году 8 футбольных стадионов, 65 футбольных тренировочных площадок в местах размещения баз команд - участниц чемпионата мира и 32 футбольных тренировочных площадок для предсоревновательных тренировок, введенных в действие совместно с субъектами Российской Федерации и соответствующих требованиям ФИФА;
-100-процентное соответствие требованиям ФИФА созданной спортивной инфраструктуры для проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации;
-100-процентное использование спортивных объектов в постсоревновательный период Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации.
В целях обеспечения нормативно-правовых основ по подготовке и проведению Чемпионата мира совместно с заинтересованными федеральными органами и организациями ведется разработка 44 нормативно-правовых акта.
В настоящее время принято 1 распоряжение Президента Российской Федерации, 15 нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации (13 постановлений Правительства Российской Федерации, 2 распоряжения Правительства Российской Федерации) и 10 ведомственных нормативных актов.
В целях скорейшего начала строительства и реконструкции стадионов и тренировочных площадок чемпионата мира по футболу 2018 года разработано и принято 23 нормативных правовых акта Правительства Российской Федерации, из них 19 постановлений и 4 распоряжения. Согласован 1 проект федерального закона.
Строительство и реконструкция стадионов в Москве (Лужники) и Санкт-Петербурге финансировались из средств бюджета субъектов Российской Федерации.
Завершена разработка проектной документации по строительству стадионов для чемпионата мира по футболу 2018 года (далее - Стадионы) в гг. Калининград, Екатеринбург, получены положительные заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительные заключения о достоверности определения сметной стоимости по данным стадионам. Получены разрешения на строительство, подписаны государственные контракты на строительство стадионов в указанных городах.
В целях подготовки спортивной инфраструктуры чемпионата мира, предназначенной для проведения тренировочных мероприятий, субъекты Российской Федерации осуществляют проектирование тренировочных площадок.
В 2015 в рамках реализации иных мероприятий по подготовке и проведению Чемпионата мира осуществлялись мероприятия:
- по финансированию деятельности автономной некоммерческой организации «Оргкомитет «Россия-2018» и автономной некоммерческой организации «Центр планирования и мониторинга Программы»,
- по проектированию строений и сооружений временного назначения и (или) вспомогательного использования для подготовки и проведения Чемпионата мира,
- по подготовке к проведению жеребьевки Чемпионата мира,
- по разработке концепции наследия Чемпионата мира.
В целях исполнения поручения Президента Российской Федерации
от 31 марта 2015 г. № Пр-589 о необходимости создания и эксплуатации временной инфраструктуры безопасности на стадионах чемпионата мира по футболу 2018 года, а также требований к безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2015 г. № 1175 возникла необходимость внесения изменений (дополнений) в проектно-сметную документацию строений и сооружений временного назначения и (или) вспомогательного использования для подготовки и проведения Чемпионата мира, в связи с чем работа по разработке проектной документации находится в процессе.
В целях обеспечение эффективного использования в постсоревновательный период спортивных объектов Чемпионата мира Минспорт России разработал и своим приказом от 26 июня 2015 г. № 679 утвердил Концепцию наследия Чемпионата мира по обеспечению эффективного использования в постсоревновательный период спортивных объектов с учетом потребностей субъектов Российской Федерации.
25 июля 2015 года состоялось первое официальное мероприятие Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 в России - предварительная жеребьевка.
Жеребьевка стала ярким и масштабным событием, которое включало в себя саму церемонию жеребьевки, торжественный Банкет FIFA; заседание комитета FIFA по организации Чемпионата мира; семинар команд-участниц отборочного турнира XXI розыгрыша Кубка мира.
Церемонию Предварительной жеребьевки посетили 2000 гостей, число заявок на аккредитацию составило 5700. Более 700 журналистов российских и иностранных СМИ освещали мероприятие. Кроме того, все дни мероприятий в Санкт-Петербурге работали 300 волонтеров (в том числе 8 иностранцев).
Предварительная жеребьевка в России была признана одной из лучших за всю историю проведения.
Достижение указанных задач, в свою очередь, позволит в установленные сроки в полной мере обеспечить достижение цели подпрограммы «Подготовка и проведение Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации» государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» - создания условий и проведение на высоком организационном уровне Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017.


Подпрограмма 4 «Управление развитием отрасли физической культуры и спорта»

Целью Подпрограммы является повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта.
Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих задач:
-повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в установленной сфере деятельности;
-обеспечение эффективного и качественного управления государственными финансами и использования государственного имущества;
-улучшение кадрового обеспечения сферы физической культуры и спорта, включая разработку мер по кадровому обеспечению физкультурно-спортивной работы среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
-совершенствование кадрового обеспечения физкультурной и массовой спортивной работы на предприятиях и в учреждениях, а также по месту жительства населения;
-развитие волонтерства для целей физической культуры и спорта;
-совершенствование системы оплаты труда работников учреждений, оказывающих услуги в сфере физической культуры и спорта, и мер социальной поддержки;
-формирование условий для осуществления конкурентоспособных прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, направленных на развитие спорта высших достижений;
-улучшение системы аккредитации общероссийских спортивных федераций;
-повышение эффективности научно-методического и информационно-аналитического обеспечения подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва;
-совершенствование форм взаимодействия с общественными объединениями и организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере физической культуры и спорта;
-совершенствование управления сферой физической культуры и спорта на региональном и муниципальном уровнях;
-формирование и развитие ведомственной информационной инфраструктуры, обеспечивающей взаимодействие участников между собой, в том числе взаимодействие с органами государственной власти;
-формирование системы информационно-аналитического обеспечения принимаемых решений; обеспечение оперативности и полноты контроля за результативностью деятельности в сфере физической культуры и спорта; создание стандартизированных ведомственных информационных ресурсов, механизмов доступа к ним и единых механизмов обработки информации;
-укрепление международных спортивных связей, включая развитие сотрудничества с международными спортивными организациями, объединяющими граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Ожидаемые результаты Подпрограммы:
-повышение эффективности управления государственными финансами и использования государственного имущества в части вопросов реализации Программы;
-совершенствование подготовки специалистов с требуемым уровнем компетенции, удовлетворяющих современным требованиям, к специалистам и управленческим кадрам в сфере физической культуры и спорта;
-повышение качества межведомственного и межуровневого взаимодействия;
-переход к взаимодействию в электронном виде;
совершенствование системы оплаты труда и мер социальной защиты и поддержки;
-внедрение усовершенствованных форм взаимодействия с субъектами физической культуры и спорта;
-увеличение доли российского представительства в международных спортивных организациях и межгосударственных организациях;
-достижение следующих показателей (индикаторов):
увеличение доли субъектов Российской Федерации, заключивших соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в области развития физической культуры и спорта с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, в общем количестве субъектов Российской Федерации от 67 процентов в 2012 году до 100 процентов к 2020 году;
увеличение доли исследователей научных организаций в сфере физической культуры и спорта в возрасте до 39 лет в общем количестве исследователей научных организаций в сфере физической культуры и спорта, включая аспирантов и докторантов, от 32 процентов в 2012 году до 40 процентов к 2020 году;
увеличение доли публикаций исследователей в сфере физической культуры и спорта в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки» (WEB of Science), в общем количестве публикаций исследователей научных организаций в сфере физической культуры и спорта от 0,5 процента в 2012 году до 0,9 процента к 2020 году;
увеличение доли совместных научных исследований научных организаций в сфере физической культуры и спорта с иностранными научными организациями в общем количестве научных исследований в сфере физической культуры и спорта от 4 процентов в 2012 году до 8 процентов к 2020 году;
увеличение доли российских представителей в рабочих и руководящих органах международных спортивных организаций в общем количестве сотрудников рабочих и руководящих органов международных спортивных организаций от 10 процентов в 2012 году до 11,5 процентов к 2020 году;
увеличение до 20970 высокопроизводительных рабочих мест в организациях, осуществляющих физкультурно-спортивную работу, к 2020 году.
В 2015 году в рамках подпрограммы осуществлялась реализации следующих основных мероприятий:
- управление развитием отрасли физической культуры и спорта;
- научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение подготовки спортсменов высокого класса, спортивных сборных команд Российской Федерации, и спортивного резерва;
- организация и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере физической культуры и массового спорта;
- организация и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере спорта высших достижений;
- обеспечение мероприятий по развитию международного спортивного сотрудничества;
- внедрение проекта «Открытое министерство».

Управление развитием
отрасли физической культуры и спорта

В рамках данного направления деятельности Минспортом России в 2015 году проведены мероприятия:
• по обеспечению деятельности и выполнению функций Минспорта России;
• по реализации полномочий собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного подведомственным федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным бюджетным учреждениям;
• по проведению экономического анализа деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждения экономических показателей их деятельности, а также проверки в подведомственных организациях финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;
• комплексная реконструкция с реставрацией с приспособлением для современного использования зданий и сооружений усадьбы А.К. Разумовского по адресу: г. Москва, ул. Казакова, д.18 (1 этап).
В целях обеспечения деятельности и выполнения функций Минспорта России в 2015 году была проделана большая работа, в частности:
- согласовано (после проверки обоснованности сделки) совершение
303 крупные сделки по закупке и продаже услуг, работ, товаров подведомственными организациями;
- подготовлено 12 обращений в Росимущество, с целью согласования распоряжения (перезакрепление, передача) 152 объектов недвижимого федерального имущества, закрепленного за подведомственными организациями (ФГБОУ ВПО «Поволжская государственная академия физической культуры, спорта и туризма», ФГБУ «Юг-Спорт», ФГБОУ СПО «Государственное училище (техникум) олимпийского резерва г. Бронницы Московской области», ФГУП «Спорт-Ин», ФГБУ «ЦСП Сочи», ФГУП «УТБ МИР», ФГУП «ПСКК»);
- подготовлено 22 обращения в Росимущество, с целью согласования распоряжения (передачи, закрепления) движимым федеральным имуществом (15392 объектов), закрепленным за подведомственными организациями (ФГБОУ ВПО «Поволжская государственная академия физической культуры, спорта и туризма», ФГУП «Спорт-Ин», ФГБУ «ЦСП Сочи», ФГУП «АДЦ»);
- проверено 33 годовых бухгалтерских отчета подведомственных учреждений;
- согласовано 22 устава в новой редакции образовательных учреждений подведомственных Минспорту России;
- осуществлены анализ и проверка 42 отчетов по учету и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленных подведомственными организациями в отношении 1452 объектов;
- проанализированы финансовое положение и эффективность деятельности за 2014 год и 1-е полугодие 2015 г. 9-ти подведомственных предприятий;
- завершены мероприятия по передаче олимпийских спортивных объектов в собственность Фонда «Талант и успех» в качестве имущественного взноса Российской Федерации.
По основному направлению деятельности Министерства в 2015 году утверждено 1263 приказа Минспорта России, из них, по результатам юридической экспертизы 120 нормативных правовых актов Минспорта России прошли государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации.
В целях поощрения лиц за большой вклад в развитие отрасли физической культуры и спорта Минспортом России ежегодно производится награждение граждан ведомственными наградами и рассмотрение документов на ходатайство о поощрении государственными наградами Российской Федерации. Так в 2015 году в Минспорт России за получением ведомственных наград обратилось 2719 человек, по итогам рассмотрения наградных документов в 2015 году награждено 2348 человек.

Вид награды

(ведомственные награды)

Количество лиц, обратившихся

(по ведомственным наградам)

Количество лиц, награжденных

(ведомственными наградами)

Почетный знак «За заслуги в развитии физической культуры и спорта»

190

145

Медаль Петра Лесгафта

27

24

Медаль Николая Озерова

32

19

Нагрудный знак «Отличник физической культуры и спорта»

268

201

Почетная грамота Министерства спорта Российской Федерации

420

357

Благодарность Министра спорта Российской Федерации

1782

1602

Итого:

2719

2348


По вопросу поощрения государственными наградами Российской Федерации, а также наградами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в Минспорт России поступило 288 обращений граждан, по итогам рассмотрения документов Комиссией при Президенте Российской Федерации по государственным наградам, а также Управлением Президента Российской Федерации по кадровым вопросам и государственным наградам и Департаментом государственной службы и кадров Правительства Российской Федерации при ходатайстве Минспорта России был награжден 261 человек (звание Герой Труда Российской Федерации – 1, медали – 8, почетные звания – 36, награды Президента Российской Федерации – 153, награды Правительства Российской Федерации - 63).
В отчетный период Минспортом России проведена работа по рассмотрению обращений граждан. За 2015 год поступило 6651 обращение граждан Российской Федерации, из них 2485 обращений направлены Администрацией Президента Российской Федерации в Минспорт России по принадлежности и 2567 электронных обращения, поступившие через официальный сайт Минспорта России.
Основными темами обращений граждан были вопросы об оказании материальной помощи и о финансировании спортивных организаций; о прошедших Олимпийских играх 2014 года в г. Сочи; о развитии физической культуры и спорта в Республике Крым; о функционировании и строительстве спортивных сооружений и площадок; о результатах выступления российских спортсменов на соревнованиях, а также предложения по подготовке и проведению в Российской Федерации чемпионата мира по футболу 2018 года; по разработке спортивного инвентаря, тренажеров, спортивных упражнений, новых видов спорта; по развитию физической культуры среды населения; по выполнению комплекса ГТО.
Проведенный анализ поступивших в Минспорт России за 2015 год обращений граждан по вопросам развития и состояния физической культуры и спорта показал, что наибольшую заинтересованность к сфере физической культуры и спорта проявили граждане, проживающие в следующих субъектах Российской Федерации: Москва, Санкт-Петербург, Московская область, Ленинградская область, Самарская область, Краснодарский край.
В рамках деятельности Минспорта России в 2015 году осуществлялась реализация мероприятий по разработке и совершенствованию единой информационно-аналитической системы управления физической культурой и спортом.
В 2015 году заключен контракт по развитию системы электронного документооборота в Министерстве спорта Российской Федерации.
Утвержден План информатизации Министерства спорта Российской Федерации на 2015-2017 годы, получивший положительное заключение Минкомсвязи России (приказ Минспорта России от 24 ноября 2015 г.).
В настоящее время ведется разработка Концепции информатизации отрасли.
Достигнутые в 2015 году в рамках мероприятия по управлению развитием отрасли физической культуры и спорта фактические результаты обеспечивают повышение эффективности управления государственными финансами и использования государственного имущества.

Научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение
подготовки спортсменов высокого класса, спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивного резерва

Для достижения результата: «внедрение усовершенствованных форм взаимодействия с субъектами физической культуры и спорта» созданы условия для оперативного получения качественной и количественной информации о состоянии спортсменов спортивных сборных команд в различные периоды подготовки путем организации научно-методического обеспечения подготовки спортсменов высокого класса, спортивных сборных команд Российской Федерации. Также проведен ряд научно-практических мероприятий, в том числе с международным участием, по итогам которых подготовлены информационно-аналитические материалы по подготовке спортсменов высокого класса и спортивного резерва.
Для достижения результата: «совершенствование подготовки специалистов с требуемым уровнем компетенции, удовлетворяющих современным требованиям к специалистам и управленческим кадрам в сфере физической культуры и спорта» проведен ряд научно-практических мероприятий, направленных на решение актуальных вопросов, связанных с подготовкой специалистов в сфере физической культуры и спорта.
Научно-методическое обеспечение по видам спорта осуществлялось в установленном порядке в соответствии с ЕКП.
В работе комплексных научных групп (КНГ) по летним видам спорта было задействовано более 120 специалистов из числа профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений и сотрудников научно-исследовательских институтов, подведомственных Минспорту России.
В текущем году осуществляли работу 35 КНГ по летним видам спорта, 12 КНГ по летним паралимпийским видам, 1 КНГ по сурдлимпийскому виду спорта. Научно-методическое обеспечение в зимних олимпийских и паралимпийских видах спорта осуществлялось на системной основе в рамках деятельности Аналитического центра ФГБУ «ЦСП».
Проведено 127 научно-практических мероприятий, из них 35 связанных с подготовкой спортсменов высокого класса спортивных сборных команд Российской Федерации, и спортивного резерва.
Проведены научно-практические мероприятия по направлению «Спорт высших достижений», по итогам которых подготовлены и внедрены научно-методические и информационно-аналитические материалы по подготовке спортсменов высокого класса и спортивного резерва, что привело к оперативному доведению информации до специалистов, тренеров и спортсменов высокого класса о новых разработках, методиках, технологиях и иных аспектах подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва и их использованию в тренировочном процессе.
Реализация мероприятий привела к повышению качества подготовки спортсменов высокого класса. Также итоги мероприятий в виде резолюций, рекомендаций и предложений используются для совершенствования системы государственного управления в сфере физической культуры и спорта, улучшения кадрового обеспечения сферы физической культуры и спорта.
Существенный вклад в создание условий для повышения качества подготовки спортсменов высокого класса и спортивных сборных команд Российской Федерации, а также отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, достигнут за счет качественного обеспечения научно-методического, информационно-аналитического и кадрового сопровождения, что повлияло на решение следующей задачи: «Повышение эффективности научно-методического и информационно-аналитического обеспечения подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва».

Организация и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере физической культуры и массового спорта

В 2015 году осуществлялись мероприятия по организации и проведению научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских работ в сфере массового спорта и адаптивной физической культуры и спорта.
В рамках плана проведения научно-исследовательских работ Минспорта России по заказу Департамента развития физической культуры и массового спорта в 2015 году были выполнены работы по следующим темам:
- «Анализ реализации первого этапа (2009-2015 годы) Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года и разработка предложений по формированию мероприятий второго этапа реализации Стратегии»;
- «Разработка научно обоснованных предложений по эффективному использованию средств физической культуры и спорта в укреплении здоровья и повышении производительности труда населения, занятого в экономике»;
- «Научное обоснование и разработка новых форм работы по привлечению к массовому спорту лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов»;
- «Разработка научно обоснованных нормативов на бронзовый, серебряный, золотой знаки отличия VII-XI ступеней Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) и содержания знаний и умений в области физической культуры и спорта для VI-XI ступеней комплекса ГТО и способов их оценки»;
- «Научное обоснование и разработка подходов к формированию карт внутреннего финансового контроля для Министерства спорта Российской Федерации и федеральных государственных учреждений в сферах физической культуры и спорта»;
- «Научное обоснование и разработка системы управления рисками при осуществлении внутреннего финансового аудита подведомственных Министерству спорта Российской Федерации учреждений»;
- «Разработка научно обоснованного проекта порядка отбора и введения региональных тестов комплекса ГТО в субъектах Российской Федерации».
Результаты НИР в сфере физической культуры и массового спорта внедрены и используются в виде предложений, нормативно-правовых актов, методических рекомендаций для специалистов органов исполнительной власти федерального регионального и муниципального уровней.

Организация и проведение научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ в сфере спорта высших достижений

В 2015 году Минспортом России осуществлялись мероприятия по организации и проведению научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских работ в сфере спорта высших достижений.
Для достижения результата: «Повышение эффективности управления государственными финансами и использования государственного имущества в части вопросов реализации Программы» разработаны: научно-обоснованный подход по созданию системы управления стоимостью государственных услуг в сфере физической культуры и спорта; методические рекомендации по формированию в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг (работ) в сфере физической культуры и спорта; научно-обоснованные предложения по совершенствованию регулирования взаимодействия систем спортивной подготовки, профессионального спорта и спорта высших достижений, включая модернизацию системы финансирования данных частей спорта и детализацию правового статуса основных субъектов профессионального спорта и спорта высших достижений, подготовленные с учетом зарубежного и отечественного опыта, а также с учетом опыта ведущих международных и общероссийских спортивных федераций; предложения по совершенствованию мер налоговой политики в области физической культуры и спорта с учетом зарубежного и отечественного опыта.
Для достижения результата по совершенствованию подготовки специалистов с требуемым уровнем компетенции в рамках научно-исследовательских работ разработаны научно-обоснованные подходы к внедрению профессиональных стандартов тренера и инструктора-методиста в деятельность организаций, осуществляющих спортивную подготовку, с учетом нормирования труда работников отрасли физической культуры и спорта, также подготовлены предложения по совершенствованию правового регулирования трудовых отношений спортсменов, тренеров и врачей по спортивной медицине в Российской Федерации.
Для совершенствования системы оплаты труда и мер социальной защиты и поддержки в рамках научно-исследовательской работы разработана система оценки деятельности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в целях обеспечения перехода на эффективный контракт.
Для внедрения усовершенствованных форм взаимодействия с субъектами физической культуры и спорта выполнен ряд научно-исследовательских работы направленных на повышении эффективности тренировочного процесса за счет использования разработанных средств, методов, программ, методик, инновационных педагогических технологий.
Доля исследователей научных организаций в сфере физической культуры и спорта в возрасте до 39 лет, в общем количестве исследователей научных организаций в сфере физической культуры и спорта, включая аспирантов и докторантов за отчетный период, составляет 37,6%.
Увеличена доля публикаций исследователей в сфере физической культуры и спорта в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки» (WEB of Science), в общем количестве публикаций исследователей научных организаций в сфере физической культуры и спорта до 1,54%.
Доля совместных научных исследований научных организаций в сфере физической культуры и спорта с иностранными научными организациями, в общем количестве научных исследований в сфере физической культуры и спорта за отчетный период составляет 5,9%.
Для организации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере спорта высших достижений Минспортом России были подготовлены приказы на выполнение 31 научно-исследовательской работы по актуальным направлениям, связанным с разработкой и внедрением технологий подготовки спортсменов высокой квалификации, в том числе и спортивного резерва паралимпийцев, а также совершенствованием системы спортивного отбора и совершенствованием нормативно-правовых и финансово-экономических аспектов развития отрасли физической культуры и спорта.
По итогам 11 прикладных научно-исследовательских работ представлены акты внедрения результатов научно-исследовательских работ в процесс подготовки спортсменов высокого класса, свидетельствующие о повышении эффективности тренировочного процесса за счет использования разработанных средств, методов, программ, методик, инновационных педагогических технологий.
Результаты НИР, направленные на организационное, правовое и ресурсное обеспечение развития отрасли, внедрены и используются в виде предложений, нормативно-правовых актов, методических рекомендаций и др.
С целью успешного выступления российских спортсменов на Олимпийских играх 2018 года в г. Пхенчхан разработаны научно-обоснованные предложения по совершенствованию методической деятельности тренерского состава сборных команд России по зимним видам спорта, включая подготовку плановой тренировочной документации и алгоритм формирования годичного плана централизованной подготовки спортсменов высокого класса. Также разработаны: методические рекомендации для тренеров по планированию тренировочного процесса высококвалифицированных биатлонистов при подготовке к выступлению на международных соревнованиях; модельные характеристики многооборотных реберных прыжков высшей сложности в фигурном катании на коньках и способы их применения для совершенствования техники спортсменов высокого класса.
Подготовлены научно-обоснованные предложения по оценке трудности и сложности элементов художественной гимнастики на основе анализа биомеханических характеристик и внутримышечной координации движений спортсменок высокой квалификации при выполнении различных структурных групп упражнений соревновательных программ, включая рекомендации по коррекции международных правил вида спорта по художественной гимнастике. Также разработаны научно - обоснованные предложения по совершенствованию Положения Единой всероссийской спортивной классификации.
Эффективность научных разработок подтверждена актами внедрения, представленными спортивными федерациями по видам спорта и другими организациями.
Подготовлены научно-методические материалы по повышению эффективности управления и подготовки спортивного резерва: методические рекомендации для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта «Формирование региональной системы подготовки спортивного резерва на основе обеспечения эффективного взаимодействия между основными типами организаций, осуществляющих спортивную подготовку, при переходе спортсменов с этапа на этап спортивной подготовки»; научно-обоснованные подходы к внедрению профессиональных стандартов тренера и инструктора-методиста в деятельность организаций, осуществляющих спортивную подготовку, с учетом нормирования труда работников отрасли физической культуры и спорта; методика оценки показателей деятельности организаций, осуществляющих спортивную подготовку, с целью повышения эффективности их деятельности на основе создания государственной системы рейтинга таких организаций.
Научно-исследовательские работы, направленные на совершенствование тренировочного процесса спортсменов – паралимпийцев внесли существенный вклад в развитие адаптивного спорта.
Кроме того, выполнен ряд научно-исследовательских работ, направленных на совершенствование нормативно-правовых и финансово-экономических аспектов развития отрасли физической культуры и спорта, по итогам которых были сформированы научно обоснованные предложения и методические рекомендации.
В рамках государственного задания для подведомственных Министерству спорта Российской Федерации научных организаций и образовательных организаций высшего образования приняты отчеты по 59 прикладным научно - исследовательским работам, актуальным для развития спорта высших достижений и массового спорта, а также по вопросам подготовки спортивного резерва. Представлены 45 актов внедрения результатов работ в практическую деятельность.
Существенный вклад в создание условий для повышения качества подготовки спортсменов высокого класса и спортивных сборных команд Российской Федерации достигнут за счет оперативного использования научных разработок, результатов конкурентоспособных прикладных научных исследований, проведенных научными коллективами высокого уровня и направленных на развитие спорта высших достижений.

Обеспечение мероприятий по развитию международного спортивного сотрудничества

Минспортом России в полном объеме осуществлялось взаимодействие в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями, включая представление по поручению Правительства Российской Федерации интересов Российской Федерации в международных спортивных организациях.
Двустороннее сотрудничество
Подписаны Меморандумы о взаимопонимании между Министерством спорта Российской Федерации и Главным государственным управлением по физической культуре и спорту Китайской Народной Республики, о создании рабочей группы по координации подготовки и проведения международного ралли «Шелковый путь» и о создании рабочей группы по совместным исследованиям в области спорта высших достижений.
Подписан Меморандум о взаимопонимании в области спорта между Министерством спорта Российской Федерации и Главным управлением по делам молодежи, спорта и физической культуры Объединенных Арабских Эмиратов.
Подписан Меморандум между Министерством спорта Российской Федерации и Министерством по делам молодежи Республики Армения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта.
Многостороннее сотрудничество
В 2015 году Минспортом России осуществлялись мероприятия по сотрудничеству в сфере физической культуры и спорта среди государств-участниц стран Содружества независимых государств, в частности, состоялось заседание Рабочей группы по развитию национальных видов спорта государств – участников СНГ по разработке проекта Положения о Фестивале национальных видов спорта государств – участников Содружества.
Кроме того, Министерство приняло участие во Второй российско-китайской межрегиональной конференции по вопросам спортивного сотрудничества с участием представителей различных провинций Китая и субъектов Российской Федерации, в том числе министерств и комитетов спорта Забайкальского края, Амурской области и Еврейского автономного округа.
Также в отчетный период осуществлена подготовка и участие в проведении Конференции по вопросам противодействия расизму и иных форм дискриминации в футболе 4 июня 2015 г. в г. Москве.
Организовано сотрудничество в рамках международных организаций, в частности, организовано участие в заседании:
- Исполнительного совета ЮНЕСКО;
- Постоянного комитета Конвенции Совета Европы о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий и, в частности, футбольных матчей;
- Российско-Китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству;
- сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО.
Минспорт России принял участие в деятельности межправительственных комиссий: Российско-Тунисской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, Смешанной Межправительственной комиссии по торговле и экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Швейцарской Конфедерацией.
В 2015 году проведено более 45 официальных встреч с представителями международного спортивного сообщества (из них 28 - с участием Министра спорта Российской Федерации В.Л.Мутко, 15 - с участием заместителей Министра и директоров департаментов).
Кроме того, организовано порядка 25 телефонных переговоров с руководством международных федераций.
Визовое обеспечение
Минспортом России обеспечено оформление:
7876 тысяч виз российским спортсменам и официальным лицам для выезда за рубеж с целью участия в международных спортивных мероприятиях;
17077 тысяч участников и организаторов спортивных соревнований по приглашению Минспорта России посетило Российскую Федерацию (в 2014 году – около 14 тыс.), в том числе российского этапа чемпионата мира FIA «Формула 1» (5 тыс. человек).
15 виз сотрудникам Минспорта России и подведомственных организаций для выезда в служебные загранкомандировки.

Внедрение проекта «Открытое министерство»

В рамках проекта «Открытое министерство» в 2015 году Минспортом России разработаны и реализованы:
- Публичная декларации основных целей и задач Министерства спорта Российской Федерации на 2015 год;
- План Министерства спорта Российской Федерации по реализации в 2015-2018 годах Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти;
- Ведомственный план Министерства спорта Российской Федерации по реализации мероприятий в области открытых данных в 2015-2016 годах и на плановый период 2017-2018 годов;
- График раскрытия Минспортом России в 2015-2016 годах приоритетных социально-значимых наборов данных по реализации мероприятий в области открытых данных;
- Программа общественного обсуждения и экспертного сопровождения в 2015-2018 годах реализации Плана деятельности Министерства спорта Российской Федерации на 2013 – 2018 год.
Одним из приоритетных направлений в отчетном году была работа с открытыми данными. Обеспечено размещение и поддержание в актуальном состоянии 5-ти новых наборов открытых данных Минспорта России (всего 13 наборов открытых данных), а также поддержание контента Минспорта России на Портале открытых данных Российской Федерации.
В целях выявления потенциально готовых к публикации наборов открытых данных Минспорта России в дополнение к имеющимся, проведен ряд встреч с представителями Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, Совета по открытым данным, а также независимых информационных ресурсов («Яндекс», «Рамблер», «Спортбокс» и др.).
По результатам данной работы Минспортом России определены новые наборы открытых данных, подлежащие размещению в сети «Интернет».
В 2015 году обеспечено участие Минспорта России во Всероссийском конкурсе «Открытые данные Российской Федерации», по итогам которого независимыми специалистами разработаны 2 прототипа мобильных приложения на основе открытых данных Минспорта России.
Первое мобильное приложение, позволит в целом совместить информацию об объектах спорта с картографической привязкой. Второе мобильное приложение «Антидопинг» вошло в топ 8 лучших бизнес-приложений данного проекта и стало лауреатом конкурса (всего 92 приложения). В дальнейшем указанные мобильные приложения будут улучшаться и дополняться новыми функциональными возможностями.
Правительством Российской Федерации объявлена благодарность Минспорту России за активное участие во Всероссийском конкурсе «Открытые данные Российской Федерации».
Также в рамках проекта «Открытое министерство» обеспечены координация деятельности и эффективное взаимодействие с Общественным советом при Министерстве спорта Российской Федерации. Всего в 2015 году проведены 4 заседания Общественного совета, а также ряд заседаний комиссий и рабочих групп, образованных при Общественном совете. Рассмотрены и подготовлены заключения на 24 проекта нормативных правовых актов Минспорта России.
В соответствии с рейтингами, составленными Правительством Российской Федерации по итогам 2015 года, Минспорт России входит топ-6 лучших ведомств по уровню информационной открытости, обеспечению прозрачности деятельности, взаимодействию с гражданским обществом и различными экспертными группами.

Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы»

Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. № 7.
Программа реализовывалась в 3 этапа:
1-й этап (2006 - 2007 годы) - начало проведения мероприятий по реконструкции спортивных баз и центров для развития спорта высших достижений, модернизации спортивной базы в образовательных организациях для подготовки спортивного резерва, развитию спортивной инфраструктуры по месту жительства и в образовательных организациях, оснащению антидопингового центра, организации пропаганды физической культуры и спорта, разработке научных и методических основ спорта высших достижений;
2-й этап (2008-2012 годы) - продолжение проведения мероприятий по реконструкции спортивных баз и центров для развития спорта высших достижений, модернизации спортивной базы в образовательных организациях для подготовки спортивного резерва, развитию спортивной инфраструктуры по месту жительства и в образовательных организациях, оснащению антидопингового центра, организации пропаганды физической культуры и спорта, разработке научных и методических основ спорта высших достижений;
3-й этап (2013-2015 годы) - завершение мероприятий по реконструкции спортивных баз и центров для развития спорта высших достижений, модернизации спортивной базы в образовательных организациях для подготовки спортивного резерва, развитию спортивной инфраструктуры по месту жительства и в образовательных организациях, оснащению антидопингового центра, разработке научных и методических основ спорта высших достижений, пропаганде физической культуры и спорта.
Целью Программы является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Задачи Программы:
-повышение интереса населения Российской Федерации к занятиям физической культурой и спортом;
-развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных организациях и по месту жительства;
-создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков;
-целевая поддержка научных и методических разработок в области спорта высших достижений;
-развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва.
В результате реализации Программы к 2015 году предполагается:
увеличить долю граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 30 процентов общего числа граждан Российской Федерации;
увеличить показатель обеспеченности спортивной инфраструктурой до 30 объектов на 100 тыс. жителей;
увеличить количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, до 300 тыс. человек;
обеспечить ежегодный прирост количества граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, на 30 процентов;
обеспечить 100-процентный охват спортсменов, включенных в список спортсменов, подлежащих тестированию как в соревновательный, так и во внесоревновательный период, прошедших процедуру допингового контроля;
снизить долю выявленных случаев нарушения антидопинговых правил спортсменами, включенными в список спортсменов, подлежащих тестированию как в соревновательный, так и во внесоревновательный период, общего числа прошедших процедуру допингового контроля до уровня не более 1 процента;
обеспечить увеличение расходов граждан Российской Федерации на физическую культуру (в расчете на душу населения);
обеспечить ежегодный экономический эффект от реализации Программы в размере 13 млрд. рублей (в ценах 2006 года);
увеличить долю граждан, занимающихся в системе спортивных школ на этапах подготовки по зимним видам спорта, до 0,278 процента.
Общий объем финансирования программы в 2006 – 2015 годах с учетом проведенных корректировок составил 158 953,7 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета 97 360,2 млн. рублей, в том числе:
«Капитальные вложения» – 92 796,0 млн. рублей,
НИОКР – 231,9 млн. рублей,
«Прочие нужды» – 4 332,3 млн. рублей.
Основные итоги реализации Программы за 2015 год в разрезе мероприятий:
По направлению капитальные вложения:
Завершение строительно-монтажных работ и ввод в эксплуатацию следующих спортивных объектов:
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Южный федеральный центр спортивной подготовки», г. Сочи, Краснодарский край:
-I очередь. Спортивно-тренировочный комплекс по зимним и летним видам спорта с автостоянкой для размещения автотранспорта в период проведения массовых мероприятий. Газотурбинная станция (2 этап);
-реконструкция объектов спортивной базы в г. Кисловодске. 1 этап. «Верхняя база».
-реконструкция объектов спортивной базы в г. Кисловодске. 2 этап «Верхняя база». I очередь строительства.
Строительство двух крытых футбольных манежей:
- строительство и оснащение крытого футбольного манежа в г.Тамбове. Проводится процедура ввода объекта в эксплуатацию;
- строительство и оснащение крытого футбольного манежа в г. Перми. Ввод в эксплуатацию запланирован на ноябрь 2016 года.
По направлению НИОКР:
«Научно-методические разработки в области обеспечения спорта высших достижений».
«Совершенствование системы медицинского обеспечения, разработка методов профилактики переутомления, заболеваний и травм у спортсменов на различных этапах подготовки и в процессе соревнований».
По направлению «прочие нужды»:
проведение мероприятий по пропаганде физической культуры и спорта;
закупка искусственных футбольных покрытий для детско-юношеских спортивных школ.
В рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы» по направлению «капитальные вложения» завершены строительно-монтажные работы по 5 объектам спорта, проектные и изыскательские работы по 3 объектам.
В 2015 году введено в эксплуатацию 69 объектов по направлению «Массовый спорт», строительная готовность ряда объектов составила 100 процентов, из них:
реконструкция ОГУ «Центральный стадион им. В.И.Ленина», г. Орел;
физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Новомосковске Тульской области;
реконструкция стадиона «Юность» со строительством физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Александровском – 2-ая очередь, Ставропольский край;
устройство стадион-площадки по ул. Татищева/ул. Савушкина, Ленинский район г. Астрахани;
реконструкция РГУДОД «СДЮШОР № 2» Минспорта Чувашии (Центр олимпийской подготовки по биатлону) в г. Чебоксары, Чувашская Республика;
физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном, г. Ульяновск, Заволжский район, бульвар Львовский, д. 10 А.
Созданные объекты спорта способствовали тому, что доля граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по предварительной оценке в 2015 году достигла 30 процентов от общей численности населения Российской Федерации. При этом доля учащихся систематически занимающихся физической культурой и спортом, по предварительной оценке в 2015 году достигла 40 процентов от общей численности данной категории населения Российской Федерации.
Привлечение молодежи к массовым систематическим занятиям физической культурой и спортом способствует тому, что число преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, неуклонно сокращается. По данным государственной статистики за январь-ноябрь 2015 года это число составило
54 833 (по итогам года, по предварительным оценкам показатель не превысит 59 000). Таким образом, достигнута общая положительная динамика сокращения этого показателя за период действия программы:
2011 год – 71 910 преступлений, совершенных несовершеннолетними;
2012 год – 64 270 преступлений, совершенных несовершеннолетними;
2013 год – 67 225 преступлений, совершенных несовершеннолетними;
2014 год – 59 549 преступлений, совершенных несовершеннолетними;
Благодаря привлечению к систематическим занятиям физической культурой и спортом возрастающего числа граждан средний ежегодный темп роста российского рынка спортивных товаров за последние 5 лет составил 113%. Реализация программы в 2006-2015 годах стимулировала организацию отечественного производства, при этом без привлечения соответствующих бюджетных средств:
компания «Бамард» (г. Дмитровград) открыла новую линую по производству искусственного покрытия для футбольных полей и комплектующих;
фирма КСТ Экология (г. Вязьма) открыла дополнительный цех по производству гранулята для засыпки искусственного покрытия для футбольных полей;
компании «Фореман» (Ленинградская область), «ЮнисГрупп» (Псковская область), «Романа» (г. Новочебоксарск) организовали производство тренажеров.
На введенных в 2015 году в эксплуатацию объектов спорта создано не менее 1 350 новых рабочих мест.
В рамках реализации мероприятий по направлению «научные и опытно-конструкторские работы» Минспортом России в 2015 году представлен заключительный научный отчет о совершенствовании системы научно-методического обеспечения спорта высших достижений для повышения эффективности соревновательной деятельности с учетом выявленных в ходе работ закономерностей. Разработаны материалы в интерактивной форме для тренеров по повышению эффективности соревновательной деятельности в спорте высших достижений с использованием разработанной системы.
Кроме того, в целях исполнения мероприятий по совершенствованию системы медицинского обеспечения, разработки методов профилактики переутомления, заболеваний и травм у спортсменов на различных этапах подготовки и в процессе соревнований, созданы эффективные способы выявления и устранения общей патологии у спортсменов. Разработаны программы борьбы с риском возникновения профессиональной патологии на основе использования достижений медицины труда для лиц экстремальных профессий. Сформированы новые подходы к диагностике, лечению и реабилитации спортсменов с посттравматическими повреждениями с использованием наработок центров профессиональной патологии и установок производственной эргономики. Представлен заключительный научный отчет, методические пособия и рекомендации, руководства и инструкции по медицине труда спортсменов.
По направлению «прочие нужды» в целях реализации пропаганды развития физической культуры и спорта Минспортом России создано более 70 видеороликов и фильмов, посвященных развитию спорта и спортивной инфраструктуры, а также подведению итогов реализации федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта на 2006-2015 годы», трансляция которых обеспечена на телеканалах федерального уровня.
Кроме того, на страницах федеральных периодических печатных изданий размещено 50 статей, на тему: реализация ФЦП на территории субъектов Российской Федерации, предварительные итоги ФЦП, спорт свободный от допинга.
Обеспечена работа по продвижению здорового образа жизни в рамках Интернет пространства на площадках электронных средств массовой информации и в социальных сетях, в частности:
проведено 63 опроса с целью мониторинга общественного мнения о деятельности Минспорта России в рамках реализации ФЦП, 6 викторин, 3 конкурса;
опубликованы фото- и видеоматериалы, новости, касающиеся деятельности Минспорта России в рамках реализации ФЦП, создание обсуждений на указанных платформах;
обеспечено наполнение контентом двух каналов на двух видеохостингах (http://www.youtube.com/user/minsportfcp; http://rutube.ru/video/person/370976/).
По итогам 2015 года из 16 целевых индикаторов и показателей плановые значения достигнуты по 8 позициям.
На отчетный период показатели не достигнуты по следующим позициям:

Наименование выполненных не в полном объеме целевых индикаторов и показателей

План

Факт

Причина невыполнения целевого индикатора, показателя

Количество введенных в эксплуатацию футбольных объектов - крытые футбольные манежи (единиц)

2
1

Крытый футбольный манеж в г. Перми не введен в эксплуатацию по причине позднего объявления конкурсной процедуры (16 июня

2015 г.) и, как следствие, позднего заключения государственного контракта - 21 июля 2015 года.

Планируемый срок ввода в эксплуатацию -

2016 год

Количество введенных в эксплуатацию футбольных объектов - футбольные поля (единиц)

60
27












соответствующую технологию укладки покрытия;

- субсидии из федерального бюджета, направленные в г. Севастополь в сумме 21,89 млн. рублей на приобретение двух искусственных покрытий, не освоены и возвращены в федеральный бюджет. По информации субъекта Российской Федерации неосвоение субсидии вызвано непредвиденными обстоятельствами, а именно вследствие веерного отключения Крымского полуострова от электропитания. Как следствие, невозможность объявления конкурса на поставку и укладку футбольных покрытий.

В 2015 году • в бюджеты субъектов Российской Федерации направлены субсидии из федерального бюджета на приобретение 60 комплектов искусственных покрытий в 46 субъектах Российской Федерации, из них:

- 27 смонтированы на готовое основание;
- 31 комплект искусственных покрытий приобретен 26 субъектами Российской Федерации и передан профильным спортивным школам. Для укладки данных покрытий было подготовлено основание, при этом технология укладки предусматривает склейку покрытия при среднесуточной температуре не ниже + 10 °С. На момент поставки полей и до настоящего времени в данных субъектах Российской Федерации среднесуточная температура была ниже допустимой, что является причиной невозможности выдержать


Доля граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом (процентов от общей численности населения Российской Федерации)

не менее 30 н/д

Срок обработки данных по показателям годовой статистической отчетности по формам № 1-ФК и 5-ФК «Сведения о физической культуре и спорте», 3-АФК «Сведения об адаптивной физической культуре и спорте» за 2015 год является март 2016 года.

Доля женщин, систематически занимающихся физкультурой и спортом (процентов от общей численности данной категории населения Российской Федерации)

20

н/д

Доля инвалидов, систематически занимающихся физкультурой и спортом (процентов от общей численности данной категории населения Российской Федерации)

10

н/д

Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях (процент от общей численности детей 6-15 лет)

не менее 30 н/д

Доля граждан, занимающихся в системе спортивных школ на этапах подготовки по зимним видам спорта (процентов от общей численности населения Российской Федерации)

0,278

н/д

Количество физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий спортом, прошедших добровольную сертификацию (тыс. человек)

30

н/д

В рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы» в 2015 году достигнуты значения следующих показателей (индикаторов):
- Доля граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физкультурой и спортом в общей численности населения Российской Федерации – 31,7 %.
- Количество физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий спортом, прошедших добровольную сертификацию (на 100000 чел.) - 35,8 единиц;
- Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности и осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения – 348 600 чел.;
- Доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях (процент от общей численности детей 6-15 лет) – 33%;
- Доля граждан, занимающихся в системе спортивных школ на этапах подготовки по зимним видам спорта (процентов общей численности населения Российской Федерации) – 0,279%
- Доля спортсменов, включенных в список спортсменов, подлежащих тестированию как в соревновательный, так и во внесоревновательный период, прошедших процедуру допингового контроля – 100%;
- Доля выявленных случаев нарушения антидопинговых правил спортсменами, включенными в список спортсменов, подлежащих тестированию как в соревновательный, так и во внесоревновательный период, от общего числа прошедших процедуру допингового контроля – 1,3%;
- Единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы по направлению «Массовый спорт» – 23 365 чел.;
- Доля лиц, занимающихся футболом в профильных спортивных школах, в общем количестве учащихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом – 14 %;
- Количество введенных в эксплуатацию футбольных объектов – 28 ед.;
- Количество тренеров-преподавателей, прошедших переподготовку и повышение квалификации в соответствии с требованиями УЕФА - 5 800 чел.;
- Количество футболистов, зарегистрированных в единой информационной системе Общероссийской общественной организации «Российский футбольный союз»– 750 000 чел.
В рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы»:
по направлению «Массовый спорт» из федерального бюджета выделены субсидии в объеме 41 912,0 млн. рублей на софинансирование 710 спортивных объектов. На сегодняшний день завершен строительством 681 спортивный объект, что составляет 95,9%. В I полугодии 2016 года ожидается ввод в эксплуатацию еще 8 объектов.
по направлению «Спорт высших достижений» из федерального бюджета выделены субсидии в объеме 45 619,8 млн. рублей на строительство и реконструкцию 63 объектов, а также на 5 проведение проектно-изыскательских работ.
Достигнутые в 2015 году результаты способствуют решению заявленных задач программы, в частности, развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных организациях и по месту жительства, развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва. В свою очередь, решение указанных задач способствует достижению поставленной цели программы: «создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Подпрограмма «Развитие футбола в Российской Федерации на 2008-2015 годы» федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы»

Подпрограмма «Развитие футбола в Российской Федерации на 2008-2015 годы» (далее - подпрограмма) утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года № 717.
Целью подпрограммы - создание условий для укрепления здоровья населения путем приобщения молодого поколения к регулярным занятиям футболом, а также для повышения конкурентоспособности российского футбола.
В рамках подпрограммы «Развитие футбола в Российской Федерации на 2008-2015 годы» осуществлялась реализация мероприятия по развитию инфраструктуры профильных спортивных школ.
В отчетном году Минспортом России реализованы мероприятия:
- по приобретению комплектов искусственных футбольных покрытий для профильных спортивных школ субъектов Российской Федерации.
- по строительству крытых футбольных манежей в городах Тамбове и Перми.
В 2015 году в субъекты Российской Федерации выделены субсидии из федерального бюджета в объеме 515,36 млн. рублей для 46 субъектов Российской Федерации на приобретение 60 комплектов искусственных покрытий и на строительство 2 крытых футбольных манежей.
В 2015 году субъектами Российской Федерации введено в эксплуатацию 27 футбольных полей с искусственным покрытием, 31 комплект приобретен и передан профильным спортивным школам. Укладка данных покрытий на подготовленные основания, будет осуществлена, когда среднесуточная температура установится не ниже + 10 градусов С.
За счет субсидий из федерального бюджета на софинансирование строительства крытых футбольных манежей в 2015 году завершено строительство манежа в г. Тамбове Тамбовской области, ведется процедура оформления ввода в эксплуатацию крытого футбольного манежа в г. Перми в стадии строительства, срок сдачи в эксплуатацию планируется в ноябре 2016 года.
Средства федерального бюджета, предусмотренные на реализацию Подпрограммы в отчетном году были направлены Минспортом России в субъекты Российской Федерации на соответствующие мероприятия в полном объеме своевременно.
Мероприятия по кадровому и методическому обеспечению реализовывалось общественной организацией «Российский футбольный союз».
В рамках данных мероприятий было зарегистрировано в отчетном году в единой информационной системе РФС – 750 тыс. профессиональных футболистов. Подготовлено 5,8 тысяч тренеров преподавателей для профильных спортивных школ.
В рамках реализации подпрограммы «Развитие футбола в Российской Федерации на 2008-2015 годы» из средств федерального бюджета выделено 7 703,1 млн. рублей на:
• Закупку 322 искусственных покрытий для футбольных полей;
• Строительство 7 крытых футбольных манежей;
• Строительство и оснащение УТЦ по футболу в г.Бронницы Московской области.
На сегодняшний день введено в эксплуатацию 278 футбольных полей и 4 футбольных манежа. Манеж в Тамбовской области закончен строительством.
Уровень выполнения Подпрограммы – 86 %.
В I полугодии 2016 года ожидается ввод в эксплуатацию еще 31 футбольного поля.
Достигнутые результаты способствуют решению заявленных целей подпрограммы, в частности, укрепление и расширение материально-технической базы детского и юношеского футбола, повышение интереса населения Российской Федерации к занятиям футболом на основе вовлечения максимально возможного числа детей, подростков и молодежи в систематические занятия футболом. В свою очередь, решение указанных задач способствует достижению поставленной цели подпрограммы: создание условий для укрепления здоровья населения путем приобщения молодого поколения к регулярным занятиям футболом, а также для повышения конкурентоспособности российского футбола.

Основные направления деятельности
Министерства спорта Российской Федерации
на 2016 – 2018 годы


Первоочередными задачами на 2016 – 2018 годы считать:
 успешное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса;
 совершенствование организации проведения физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства, учебы и работы граждан;
 повышение эффективности использования спортивной инфраструктуры, в том числе на основе применения малобюджетных проектных решений для повышения показателей обеспеченности населения объектами спорта шаговой доступности;
 обеспечение видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, необходимыми условиями для ведения тренировочного и восстановительного процессов на территории Российской Федерации;
 обеспечение эффективного управления наследием XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и других крупнейших международных спортивных соревнований, проводимых на территории Российской Федерации;
 подготовка к участию в Играх XXXI Олимпиады 2016 года XV летних паралимпийских играх 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия);
 подготовка к проведению в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года.
На ближайшую перспективу в 2016 году необходимо добиться достижения следующих основных показателей:
 доля граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения – не менее 32 процентов;
 уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта – не менее до 34 процентов;
 доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов – не менее 64 процентов;
 доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения – не менее 12 процентов.